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青島市首度出臺《地下空間國有建設用地使用權管理辦法》，其中明確，無論是獨立開發(fā)建設的地下空間，還是結合地面建筑一并開發(fā)建設的地下空間，都將擁有產權。各類經營性項目地下建設用地使用權，應當通過招標、拍賣、掛牌等有償使用方式取得。
青島市首度出臺《地下空間國有建設用地使用權管理辦法》，其中明確，無論是獨立開發(fā)建設的地下空間，還是結合地面建筑一并開發(fā)建設的地下空間，都將擁有產權。各類經營性項目地下建設用地使用權，應當通過招標、拍賣、掛牌等有償使用方式取得。
《辦法》同時鼓勵用地單位利用自有土地地下空間建設面向社會的地下停車場。
具體來看，該《辦法》首次對地下空間進行了定義，是指建設用地地表以下的空間，具體包括結合地面建筑一并開發(fā)建設的地下空間和獨立開發(fā)建設的地下空間。市政道路、公共綠地、公共廣場等公共用地的地下空間視為單建地下空間。國土資源行政主管部門具體負責轄區(qū)內地下空間國有建設用地供應和國有建設用地使用權登記工作。
按照規(guī)定，地下空間國有建設用地根據規(guī)劃行政主管部門批準的用途，可以采用有償使用方式或劃撥方式供應。除《辦法》列明另行規(guī)定的情況外，其他各類經營性項目地下建設用地使用權，應當通過招標、拍賣、掛牌等有償使用方式取得。以有償使用方式供應的地下空間國有建設用地使用權，其地下一層土地出讓金按地表同用途土地評估備案樓面地價的1/3收取；地下二層的土地出讓金按地下一層的標準的1/2收取；地下三層及以下不再收取土地出讓金。
（來源于青島網絡廣播電視臺）
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